12–13 июля на сессии Экспертного механизма ООН обсуждался вопрос повестки дня об участии коренных народов в принятии решений. В процессе работы сессии члены Экспертного механизма высказывают свое мнение по обсуждаемому вопросу. Предлагаем выступление Анастасии Чухман по этой теме.

«Участие коренных народов в принятии решений является основополагающим правом. В ходе работы сессии мы услышали разный опыт взаимодействия государств и коренных народов. В тоже время звучала обеспокоенность и коренных народов, в том числе включая участие молодежи коренных народов в принятии решений.

Демократия – это такая форма правление, при которой все граждане участвуют в управлении государством и принимают на себя ответственность перед обществом либо непосредственно, либо через своих свободно избираемых представителей. Национальные правительства должны взять на себя обязательства разработать легитимную систему вовлечения коренных народов в процесс принятия решений. При этом право на участие не может быть осуществлено без ресурсной поддержки и государство должно принять меры по ее обеспечению.

Сегодня существует пробел между правом на участие коренных народов в принятии решений и практикой реализацией этого права. Необходимо сокращать этот разрыв, проводить консультации с государствами, также организовывать тренинги, обучение для коренных народов.

Видится важным роль Совета ООН по правам человека, чтобы донести все рекомендации ЭМРИП до национальных правительств, признать легитимные права коренных народов на участие в принятие решений и создать действенные механизмы.

Важно использовать положительный опыт реализации избирательного права коренных народов – избирать и быть избранными в представительные органы и усиление института уполномоченных по правам коренных народов. Такие положительные практики есть в регионах Российской Федерации: в Ханты-Мансийском АО, Красноярском крае, Камчатском крае.

При этом такое участие должно быть многоуровневым: на национальном, региональном и местном. Чем больше будет таких положительных практик в мире, тем это более эффективно позволит коренным народам усилить работу в процессе принятия решения.

Важно отметить, что исторически коренные народы самостоятельно принимали решения. И сегодня также важно и актуально развивать собственную традиционную систему принятия решений. Это дает шансы и возможности коренным народам для достижения равенства в социальном и экономическом положении с остальным населением страны и региона, где они живут.

Реализация права на участие в принятии решений — это одна из важных форм сбережения природных экосистем, развития со-управления коренных народов.

Другой важный момент усиления участия коренных народов в принятии решений, о котором нельзя забывать, это освещение проблем коренных народов в СМИ, которое позволяло бы транслировать их нужды большинству населения и гражданскому обществу. Например, в РФ в ряде регионов имеется опыт организации информационной работы коренными народами, но не всегда имеется доступ к распространению информации через СМИ. И возможно этот вопрос может быть темой одного из исследований.

Спасибо за внимание».

Информационный центр АКМНСС и ДВ РФ