Охинская местная общественная организация
«Центр по сохранению и развитию традиционной культуры
коренных малочисленных народов Севера
«КЫХКЫХ»(«ЛЕБЕДЬ»)»

4–5 декабря в Женеве в офисе Верховного Комиссара ООН по правам человека прошел Всемирный форум по вопросам бизнеса и прав человека. Мероприятие, проводимое первый раз, вызвало ажиотаж и всего в форуме принимает участие более тысячи человек. Это представители крупнейших транснациональных корпораций, государств, некоммерческих организаций, эксперты, представители коренных народов, экологи, представители банков и т. д.

Этот форум задуман как глобальная площадка для обмена мнениями по вопросам корпоративной, социальной ответственности бизнеса, а также по вопросам имплементации Руководящих принципов ООН по вопросам бизнеса и прав человека. Эти принципы «Защита, уважение и правовые механизмы защиты» (Protect, Respect and Remedy) были созданы профессором Джоном Рагги в 2011 г. и являются руководством для бизнеса и государств по соблюдению прав человека. Для имплементации данных принципов была создана специальная рабочая группа ООН по вопросам прав человека и транснациональных корпораций и других видов бизнеса. От Восточной Европы в нее входит Павел Суляндзига. От России в форуме принимала участие компания «Сахалин Энерджи».

От Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в Форуме принимал участие Дмитрий Бережков, который в своем выступлении затронул вопросы прав коренных народов. В частности он сказал «что во многих дискуссиях, в том числе в этом самом здании, когда речь идет о Руководящих принципах, коренные народы представляются одной из уязвимых групп населения, среди многих других. И постепенно это укрепляется в сознании, особенно в сознании бизнеса и государственных чиновников.

Необходимо менять менталитет. Коренные народы являются не только уязвимой группой населения, но и в первую очередь правообладателями (если говорить о земле и ресурсах), а также должны являться равноценными партнерами (если говорить о компаниях и органах власти).

В связи с этим, мы должны помнить, что при любых рассмотрениях и дискуссиях в отношении Руководящих принципов ООН по вопросам прав человека и бизнеса, эти принципы необходимо напрямую связывать с правами, которые закреплены в Декларации о правах коренных народов. Здесь я говорю и о других международных инструментах, которые основаны на Руководящих принципах, в том числе, например, Руководство OECD для мультинациональных корпораций. И в первую очередь, если говорить о Декларации то речь идет о фундаментальном праве свободного, предварительного и осознанного согласия. Это согласие – должно стать стержнем всех механизмов имплементации Руководящих принципов и других международных инструментов в отношении добывающей промышленности, действующей на территориях коренных народов.

К сожалению, международные стандарты — все же имеют более слабые механизмы имплементации и часто не учитываются национальными государствами, поэтому механизмы защиты прав коренных народов в рамках имплементации Руководящих принципов — должны находить конкретное отражение в национальных законодательствах и опять же в первую очередь предварительное, свободное, осознанное согласие.

Еще более тревожно и опасно, когда не только такое согласие не спрашивается, но и когда сопротивление коренных общин, которые защищают свои традиционные территории от захвата компаниями, подавляется силой. Поэтому крайне важно создавать конкретные механизмы защиты прав коренных народов, как в рамках международного сообщества, так и в рамках национальных законодательств».

Информационный центр Ассоциации КМНСС и ДВ РФ