Охинская местная общественная организация
«Центр по сохранению и развитию традиционной культуры
коренных малочисленных народов Севера
«КЫХКЫХ»(«ЛЕБЕДЬ»)»

23 марта А. А. Няван написала обращение к Полномочному представителю Президента Российской Федерации по Дальневосточному Федеральному округу Ю. П. Трутневу и Генеральному прокурору Российской Федерации Ю. Я. Чайка. Общественные организации, родовые хозяйства и общины коренных этносов Сахалинской области рассмотрели это обращение и решили высказать свою позицию.

исх. № 19 от 04.04.2014

Полномочному представителю
Президента РФ в ДФО
Ю. П. Трутневу

Генеральному Прокурору Российской Федерации
Ю. Я. Чайка

Уважаемый Юрий Петрович!
Уважаемый Юрий Яковлевич!

Региональный совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (РСУП КМНС СО), избранный на VII Съезде коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (далее VII съезд КМНС СО), проходившего 26 – 27 октября 2012 года в г. Южно – Сахалинске, обращается к Вам относительно заявления Няван А. А. № 6.

Хотим отметить искажение фактов, изложенных в данном заявлении:

1. Обострение политики раскола коренных малочисленных народов Севера, якобы вызванное чиновниками Правительства Сахалинской области, было искусно создано самими членами самозваного РСУП, за спинами которых действует Лиманзо Алексей Геннадьевич, который преследует одну единственную цель — быть избранным представителем коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе. Искажение фактов, ложь, провокация, выпады со стороны сторонников Лиманзо А. Г. в адрес Правительства Сахалинской области, РСУП КМНС Сахалинской области, а также представителя КМНС при Сахалинской областной Думе были зафиксированы на видеозаписи проведения внеочередного съезда коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (прошедшего в декабре 2013 в пгт Ноглики), в многочисленных письмах, обращениях. И используется как пиар-акции для достижения своих политических амбиций.
   В отношении попирания реализации прав коренных народов областным Правительством, считаем, что у общественности коренных народов Севера Сахалинской области выстроен конструктивный диалог с органами власти. Интересы коренных этносов не только не игнорируются, но и эффективно защищаются. Практически все предложения и рекомендации общественных организаций, национальных предприятий, населения народов Севера всей Сахалинской области по обеспечению прав коренных народов в части социально-экономического развития были включены в областные целевые программы по социально-экономическому развитию народов Севера. При этом стоит отметить увеличение финансирования данных программ. Целевое использование средств, а также эффективность и прозрачность её исполнения не вызывает сомнений, программа взята под контроль Губернатора Сахалинской области А. В. Хорошавина.
   В целях улучшения качества жизни коренных этносов, решения социальных проблем создана рабочая группа, которая реагирует на каждое обращение населения и при выявлении острых социальных проблем, выезжает в места проживания обратившихся. В состав группы входят представитель Правительства Сахалинской области, представитель коренных малочисленных народов Севера при Сахалинской областной Думе, представитель РСУП КМНС Сахалинской области.
   По инициативе общественности коренных народов при администрациях муниципальных образований Сахалинской области были созданы Советы уполномоченных представителей из числа коренных народов Севера, члены которых были избраны на сходах населения, без каких-либо вмешательств со стороны органов власти. Одной из главных функций деятельности этих советов и является контроль по распределению бюджетных средств, направленных на социально-экономическое развитие коренных этносов;
2. Заявляя о грубых нарушениях конституционных прав коренных малочисленных народов Севера, они в первую очередь сами их нарушили, проигнорировав волеизъявление и решение коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, принятое на VII Съезде КМНС СО, и приняли решение о созыве внеочередного съезда. В ответ на их действия, общественность коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области выразила протест на проведение данного мероприятия, свидетельством тому являются письменные обращения в различные инстанции. В очередной раз проигнорировав мнение организаций, представляющих интересы всего сообщества коренных этносов, не найдя поддержки в районах (не были проведены ни локальные, ни районные собрания), использовали в качестве делегатов людей, не владеющих аргументированной информацией, в сложившейся ситуации был проведен внеочередной съезд.

Просим обратить внимание на следующие неопровержимые факты:

• при подготовке к VII Съезду в местах проживания коренных народов были созданы рабочие группы, в состав которых были избраны только представители из числа коренного сообщества из разных сфер деятельности (в наличии протоколы проведения собраний по формированию групп). О каком-либо вмешательстве со стороны чиновников областного Правительства не может быть и речи. Здесь Няван А. А. путает понятия «вмешательство» с «солидарностью с органами власти». Присутствующие на собраниях представители органов власти и областной Думы были приглашены на данный Съезд;
• в Сахалинской области проживают почти 4000 человек, относящихся к коренным малочисленным народам, из которых 2700 человек обладают избирательным правом. Из них в подготовке и проведении VII Съезда коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (октябрь 2012 года) своим избирательным правом воспользовались около 800 человек. Таким образом, доля населения (обладающая избирательным правом) и воспользовавшаяся таковым, составила более 30%.

Доля населения, принявшая участие во внеочередном съезде сравнительно мала. Так, например, в Поронайском городском округе в районном собрании приняло участие не более 15 человек (для сравнения: в том же районе проживают 620 человек, из них избирательным правом обладают 400 человек, при избрании делегатов на VII Съезд в локальных собраниях приняло участие 264 человека!), в связи, с чем назревает вопрос: «А действительно ли РСУП КМНС СО под руководством Няван А. А. уполномочен представлять интересы всего коренного сообщества Сахалинской области?! И действительно ли, то, что внеочередной съезд был проведен на честной, добропорядочной основе, гласно и открыто?!».

Просим обратить пристальное внимание на содержание заявления Няван А. А. и проверить на наличие экстремистских действий по следующим пунктам ФЗ № 114 от 27.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности»:

• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования.

А также представляем выдержку из комментария к тому же закону: «Посягательство на авторитет власти можно рассматривать как экстремизм. Так, к форме экстремизма относится публичное ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период своих должностных обязанностей деяний, указанных в ст. 1 комментируемого Закона и являющихся преступлением».

Председатель РСУП КМНС СО                             Ф. С. Мыгун

Копии письма:

Полномочному представителю
Президента РФ в ДФО
Ю. П. Трутневу

Генеральному Прокурору
Российской Федерации
Ю. И. Чайка

Уважаемый Юрий Петрович!
Уважаемый Юрий Яковлевич!

Мы, Охинская местная общественная организация «Центр по сохранению и развитию традиционном культуры пленных малочисленных народов Севера «Кыхкых» («Лебедь»)» и Родовые хозяйства и общины Охинского района считаем, что Правительство Сахалинской области, представитель коренных малочисленных народов Севера при Областной Думе, Региональный Совет уполномоченных представителей коренных малочисленных народом Севера, избранный на VII съезде КМНС Сахалинской области в октябре 2012 года работают, занимаются насущными вопросами наших коренных народов, посещают районы компактного проживании, и стараются помочь решить те проблемы, которые существуют.

На сегодняшний день, те представители, которые были избраны на VII съезде КМНС Сахалинской области 2012 году в г. Южно-Сахалинске, представляют интересы коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области.

То, что пишет А. А. Няван и заявляет о грубых нарушениях прав коренных малочисленных народов Севера, со стороны Правительства Сахалинской области, не имеет никаких фактов и доказательств. Так как они сами готовили внеочередной съезд, который прошел в пгт. Ноглики в декабре 2013 года, вызывает много сомнений.

Конечно, проблемы, которые излагает А. А. Няван, существуют. Но эти проблемы акциями протеста и публичными мероприятиями не решить, необходимо садиться за стол переговоров и вести диалог.

04.04.2013 года

«Центр по сохранению и развитию традиционном культуры пленных малочисленных народов Севера «Кыхкых» («Лебедь»)»,

Главы родовых хозяйств и общин:
Н. Н. Кельман
Е. В. Очан
М. Н. Укрина

Копия письма:

исх. № 7 от 07.04.2014 г.

Полномочному представителю

Президента РФ по ДФО
Ю. П. Трутневу

Копия: Президенту Ассоциации
коренных малочисленных
народов Севера Сибири
и Дальнего Востока РФ
Г. П. Ледкову

Координационный Совет
Ассоциации коренных
малочисленных народов Севера
Сибири и Дальнего Востока РФ

Губернатору Сахалинской области
А. В. Хорошавину

Председателю РСУП КМНС
Сахалинской области
Ф. С. Мыгун

Совет местной общественной организации коренных малочисленных народов Севера (МООКМНС), Совет родовых общин и национальных предприятий при МООКМНС Поронайского района, Сахалинская региональная общественная организация «Союз нанайцев, уйльта и эвенков Сахалина» выражают свой протест и возмущение по поводу заявления от 23.03.2014 г. так называемого «Регионального Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (РСУП Сахалинской области), законно избранного на внеочередном съезде коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области 21 декабря 2013 г. в лице председателя А. А. Няван (о которой мы вообще не имеем представления) и Правления Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области», громко заявляющих о грубых нарушениях прав коренных малочисленных народов Сахалина со стороны Правительства Сахалинской области, закрепленных Конституцией Российской Федерации, Всеобщей Декларации о правах человека, Декларации о правах коренных народов. А также грозящих перейти к радикальным мерам — начать подготовку к проведению публичных мероприятий и акций протеста по поводу «обострения политики раскола коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (КМНС Сахалинской области), вызванного чиновниками Правительства Сахалина» с дальнейшим информированием Президента Российской Федерации и Генерального секретаря Организации Объединенных наций.

За данными действиями так называемого «законного РСУП» мы считаем, что за этим стоит работа подрывного характера, проводимая вице-президентом АКМНСС и ДВ РФ, руководителя Союза общин КМНС Сибири и Дальнего Востока РФ Лиманзо Алексея Геннадьевича.

Лиманзо А. Г. не пользуется в настоящее время авторитетом среди большинства представителей КМНС Сахалинской области и ярким примером этого является то, что в течение последних 3-х проводимых областных съездов (в течение 12-ти лет) Лиманзо А. Г. неоднократно выставлял свою кандидатуру на пост представителя КМНС при Сахалинской областной Думе и не был выбран, т. к. делегаты съездов выразили к нему свое недоверие. Занимая такую высокую и ответственную должность, Лиманзо А. Г. использует свое служебное положение в проведении деятельности, направленной на усиление враждебности и рост раскола среди народов Севера Сахалинской области и не проводит на протяжении многих лет работу по тесному контакту и эффективному взаимодействию между родовыми общинами и национальными предприятиями нашего региона, а также по предоставлению информации по развитию и дальнейшему их росту в целом по другим регионам страны.

Поэтому, МООКМНС Поронайского района, Совет родовых общин и национальных предприятий Поронайского района, Сахалинская региональная общественная организация «Союз нанайцев, уйльтаa и эвенков Сахалина» заявляют:

1. Для нас легитимными остаются избранные на VII областном съезде коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (октябрь 2012 г.) Председатель РСУП КМНС Сахалинской области Мыгун Ф. С. и Представитель КМНС при Сахалинской областной думе Агнюн В. В.;
2. Легитимность VII областного съезда коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, проведенного в октябре 2012 г. в г. Южно-Сахалинске может по нашему мнению признать только суд, а не кучка людей, собравшихся на так называемом внеочередном съезде КМНС в п. Ноглики Сахалинской области.

Правительством Сахалинской области, районной администрацией для коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области проводится огромная работа по социально-экономическому и культурному развитию, выраженной в долгосрочной программе «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012–2016 годы», согласно которой значительно увеличены суммы финансирования. В данную программу впервые включены мероприятия, направленные на экономическое развитие родовых общин и национальных предприятий Сахалинской области. Это позволило всем хозяйствам и предприятиям быть конкурентоспособными, а также увеличить трудозанятость и повысить жизненный уровень КМНС. В плане социального-культурного развития КМНС приобретается жилье для молодых специалистов, поддержка студентов, укрепление материальной базы национальных ансамблей.

И в связи с этим мы в корне не согласны в «волеизъявлением», изложенным в заявлении А. А. Няван — «Принять кадровые меры в отношении чиновников областного Правительства Сахалинской области, отвечающих за соблюдение государственной национальной политики, которые используя грубые нарушения в процедурах избирательного права на VII-м съезде КМНС Сахалинской области в октябре 2012 г., допустив своими действиями политику раскола и кумовства в представительстве и руководстве институтов самоуправления коренных малочисленных народов Сахалинской области.», т. к. в нем выражена резкая антиправительственная критика, не обоснованная фактами.

С уважением,
Председатель МООКМНС Поронайского района Т. К. Огава,
Председатель Совета родовых хозяйств Поронайского района Л. М. Курмангужинова,
Председатель СРОО «Союз нанайцев, уйльта и эвенков Сахалина» Г. В. Тумали.

Копии письма:

исх. № 8 от 07.04.2014 г.

Генеральному прокурору
Российской Федерации
Ю. Я. Чайка

Копия: Президенту Ассоциации
коренных малочисленных
народов Севера РФ, Сибири
и Дальнего Востока
Г. П. Ледкову

Координационному Совету
Ассоциации коренных малочисленных
народов Севера РФ, Сибири
и Дальнего Востока

Губернатору Сахалинской области
А. В. Хорошавину

Совет местной общественной организации коренных малочисленных народов Севера (МООКМНС), Совет родовых общин и национальных предприятий при МООКМНС Поронайского района, Сахалинская региональная общественная организация «Союз нанайцев, уйльта и эвенков Сахалина» выражают свой протест и возмущение по поводу заявления от 23.03.2014 г. так называемого «Регионального Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (РСУП Сахалинской области), законно избранного на внеочередном съезде коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области 21 декабря 2013 г. в лице председателя А. А. Няван (о которой мы вообще не имеем представления) и Правления Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области», громко заявляющих о грубых нарушениях прав коренных малочисленных народов Сахалина со стороны Правительства Сахалинской области, закрепленных Конституцией Российской Федерации, Всеобщей Декларации о правах человека, Декларации о правах коренных народов. А также грозящих перейти к радикальным мерам — начать подготовку к проведению публичных мероприятий и акций протеста по поводу «обострения политики раскола коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (КМНС Сахалинской области), вызванного чиновниками Правительства Сахалина» с дальнейшим информированием Президента Российской Федерации и Генерального секретаря Организации Объединенных наций».

Мы не согласны с требованиями, выдвигаемыми в данном заявлении:

1. «Признать свободное волеизъявление и решение коренных малочисленных народов Сахалинской области самостоятельно избирать свои органы самоуправления и представительства на своем внеочередном областном Съезде КМНС Сахалинской области, состоявшемся 21 декабря 2013 года в п. Ноглики Сахалинской области. Этот внеочередной съезд был созван в реализацию прав и свобод граждан Российской Федерации, установленных статьями 17, 18, 29-30-31 Конституции Российской Федерации. Этот съезд был подготовлен своими силами, без вмешательства чиновников областного Правительства. Этот съезд выявил множество реальных проблем в жизни и быте наших народов, их критически низкий уровень жизни, массовую безработицу, низкую продолжительность жизни, проблемы с отсутствием жилья у молодого поколения. Этот съезд на честной, добропорядочной основе, гласно, открыто и выбрал абсолютно независимые органы самоуправления и своего истинного Представителя при Сахалинской областной Думе. Правительство Сахалинской области мало того, что всячески препятствовало проведению нашего внеочередного съезда, оно всяческими ухищрениями и бюрократическими уловками торпедирует наши решения.».

Данный альтернативный внеочередной съезд КМНС Сахалинской области (далее — съезд) был проведен, по нашему мнению, в нарушение требований Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях», на который делегаты не избирались, а вызывались из мест традиционного проживания. И это только один пример, показывающий характер проведенного съезда. На этом съезде были выбраны новые так называемые Председатель от имени РСУП КМНС Сахалинской области и Представитель КМНС при Сахалинской областной Думе, которых мы считаем незаконными представителями.

Мы считаем, что:

А) Были нарушены наши конституционные права «Избирать и быть избранными»: во-первых, в районы не были разосланы Положения по проведению съезда; во-вторых, не были разосланы повестки съезда, не выдержаны сроки по подготовке к съезду, не были созданы оргкомитеты в районах для подготовки к съезду и т. д.;

Б) На данном съезде участвовали несколько представителей КМНС с Поронайского района, которых наши общественные объединения официально не делегировали, т. к. мы представили свое обращение-несогласие по поводу проведения внеочередного съезда Губернатору Сахалинской области А. В. Хорошавину (письмо от 13.12.2013 г. № 15, прилагается).

Исходя из вышеизложенного, общественные объединения Поронайского района считают резолюцию и обращение, принятые на данном съезде не легитимными.

2. «2. Провести тщательное расследование по фактам нарушения регионального законодательства, в части игнорирования проведения обязательной этнологической экспертизы, допущенного в отношении предоставления положительного заключения Государственной экологической экспертизы на строительство временного причала на заливе Пильтун компании Эксон, операторупроекта Сахалин-1»,

Компания   «Эксон   Нефтегаз   Лимитед»   неоднократно   проводила публичные слушания с привлечением представителей КМНС Сахалинской области. Где были данные заявители и почему не защищали при этом свои права?

3. «5. Принять кадровые меры в отношении чиновников областного Правительства Сахалинской области, отвечающих за соблюдение государственной национальной политики, которые используя грубые нарушения в процедурах избирательного права на VII-м съезде КМНС Сахалинской области в октябре 2012 г., допустив своими действиями политику раскола и кумовства в представительстве и руководстве институтов самоуправления коренных малочисленных народов Сахалинской области.».

Правительством Сахалинской области, районной администрацией для коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области проводится огромная работа по социально-экономическому и культурному развитию, выраженная в долгосрочной программе «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012–2016 годы», согласно которой значительно увеличены суммы финансирования. В данную Программу впервые включены мероприятия, направленные на экономическое развитие родовых общин и национальных предприятий Сахалинской области. Это позволило всем хозяйствам и предприятиям быть конкурентоспособными, а также увеличить трудозанятость и повысить жизненный уровень КМНС. В плане социально-культурного развития КМНС приобретается жилье для молодых специалистов, идет поддержка студентов и детей, укрепление материальной базы национальных ансамблей и оздоровление коренных этносов, а также предусмотрены средства на развитие транспортной, жилищно-коммунальной инфраструктур в местах традиционного проживания КМНС.

И в связи с этим мы в корне не согласны в «волеизъявлением», изложенным в заявлении А. А. Няван, т. к. в нем выражена резкая антиправительственная критика, не обоснованная фактами.

Исходя из вышеизложенного, просим Вас провести соответствующие меры по фактам, изложенным в заявлении А. А. Няван.

С уважением,
Председатель МООКМНС Поронайского района Т. К. Огава,
Председатель Совета родовых хозяйств Поронайского района Л. М. Курмангужинова,
Председатель СРОО «Союз нанайцев, уйльта и эвенков Сахалина» Г. В. Тумали.

Копии письма: