Как сообщила Екатерина Королева, начальник управления коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, в Правительство Сахалинской области на рассмотрение поступил проект Федерального закона № 237826–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к охотничьим угодьям и охотничьим животным в местах их традиционного проживания и традиционной деятельности). Проект ФЗ разработан членами Совета Федерации В. А. Штыровым и А. С. Матвеевым и внесен на рассмотрение ГосДумы 12 марта 2013 года.

Из пояснительной записки следует, что законопроект направлен на устранение пробелов Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об охоте) в части обеспечения установленных федеральным законодательством прав малочисленных народов и их объединений на занятие охотой как видом традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, с учетом их права приоритетного доступа к охотничьим угодьям и к охотничьим ресурсам.

Прежде всего, проект ФЗ дает четкое определение понятия: «традиционная охота – охота, осуществляемая физическими лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – малочисленные народы), и юридическими лицами, созданными в форме общин и иных объединений малочисленных народов, в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, а также физическими лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования». При этом свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личных нужд, традиционная охота может осуществляться только в отношении охотничьих ресурсов, лимит на добычу которых не устанавливается.

Традиционная охота в отношении охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, возможна при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов. Данное предложение связано с необходимостью регулирования и учета объемов добычи лимитируемых охотничьих ресурсов, их сохранения на должном уровне воспроизводства.
Проектом ФЗ предлагается закрепить норму о том, что охотпользователи, получившие право ведения охотничьего хозяйства в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, не вправе препятствовать доступу указанных граждан на эти охотничьи угодья при осуществлении ими традиционной охоты и прописать в охотхозяйственном соглашении обременение охотпользователя обеспечивать доступ указанных граждан в закрепленные охотничьи угодья.

В целях освобождения общин и иных объединений малочисленных народов, осуществляющих ведение охотничьего хозяйства на основании долгосрочных лицензий, от единовременного внесения платы при заключении охотхозяйственного соглашения законопроектом предусматривается внесение соответствующего изменения в статью 71 Федерального закона.

В целях освобождения субъектов традиционной охоты от уплаты государственной пошлины за предоставление разрешений на добычу охотничьих ресурсов в связи с введением разрешительного порядка осуществления традиционной охоты в отношении охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, предусматривается внесение соответствующих изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Управление коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области в официальном письме в государственно — правовой департамент аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области полностью поддержало концепцию проекта Федерального закона, т. к. законопроект определяет четкие механизмы использования преференций для коренного сообщества РФ в осуществлении традиционного промысла – охоте.

Последнее событие по сообщению официального сайта Государственной Думы:

Стадия: Предварительное рассмотрение законопроекта, внесенного в Государственную Думу (рассмотрение Советом Государственной Думы законопроекта, внесенного в Государственную Думу)
Результат: 11 апреля 2013 года было принято решение назначить ответственный комитет; представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту; подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой; включить законопроект в примерную программу; назначить комитет-соисполнитель
Документ: Протокол заседания Совета ГД № 87

Информационный центр «КЫХКЫХ»