Охинская местная общественная организация
«Центр по сохранению и развитию традиционной культуры
коренных малочисленных народов Севера
«КЫХКЫХ»(«ЛЕБЕДЬ»)»

«Круглый стол» на тему «Нормативно-правовое регулирование традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» состоялся в Хабаровске. Вел заседание председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам национальностей Сергей Сироткин.

     Более 100 человек, в том числе представителей федеральных и региональных органов государственной власти, общественных организаций Дальневосточного федерального округа собрались в краевом центре с целью выработать пути решения проблемных вопросов, которые сегодня волнуют этническое население Дальнего Востока. В числе «наболевших» — ущемление прав в пользовании природными (водными, лесными) ресурсами родных территорий, определение этнической принадлежности граждан к коренным малочисленным народам.

     Как было отмечено на заседании, в Хабаровском крае — регионе, в котором проживает 28 этносов, более 23 тысяч представителей КМНС,— сформирована нормативная правовая база по вопросам традиционного природопользования коренных малочисленных народов, она включает восемь краевых законов. Один из них — «О поддержке домашнего северного оленеводства в Хабаровском крае», которым установлены меры краевой государственной поддержки оленеводческих хозяйств, оленеводов и членов их семей, охраны их жизни и здоровья, социальные гарантии и компенсации оленеводам. В закон трижды вносились изменения, и есть положительные результаты. В частности, в крае образовано дополнительно три оленеводческих хозяйства и увеличено поголовье оленей — порядка на 200 особей. В тоже время остаются вопросы о правовом регулировании особенностей труда лиц, занятых на работах, предусматривающих кочевой образ жизни. Как сказал спикер краевого парламента Виктор Чудов, в марте этого года эта тема обсуждалась на собрании Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», по итогам которого было принято Обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Е. Нарышкину с предложением рассмотреть возможность подготовки проекта федерального закона, который бы урегулировал эти вопросы.

     В апреле 2014 года принят новый краевой закон «О поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае». Он направлен на социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов края и стал правовой основой оказания органами государственной власти края финансовой, имущественной, социальной и информационной поддержки общин, других объединений и лиц из числа коренных народов.

     Член Комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам национальностей и президент Общероссийской общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Григорий Ледков, рассказал, что уже разработано два федеральных законопроекта, призванных сделать более действенным существующее нормативно-правовое поле, связанное с защитой прав коренных народов. Однако процесс рассмотрения их пока стоит на месте.

     Заместитель начальника отдела этнокультурного анализа и развития Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Министерства регионального развития Нато Троценко отметила, что сегодня представители малых народов поддерживаются государством, в том числе путем выделения субсидий, направленных на строительство детских садов, проведение культурных мероприятий, строительство фельдшерско-акушерских пунктов. Улучшение качества жизни коренных народов — это приоритет современной государственной политики.

     Сами представители малых народностей «били в колокола», потому что в нынешних экономических условиях зачастую должны платить за возможность рыбачить, охотиться, вести традиционный образ жизни, а конкурсная основа выдачи квот на вылов той же рыбы зачастую становится и яблоком раздора между национальными общинами. Такие проблемы называли представители Хабаровского, Камчатского, Приморского краев. Заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Виктор Губарев поднимал такие острые вопросы, в том числе и для Хабаровского края, как доступность транспортных услуг авиаперевозчиков внутри региона, обеспечение комфортных условий жизни жителям отдаленных населенных пунктов.

     Были выслушаны все мнения и предложения. Итогом разговора стали рекомендации Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию РФ, в которых, в частности, рекомендуют на законодательном уровне предоставить возможность общинам коренных малочисленных народов заключать охотохозяйственные соглашения без проведения аукционов и взимания платы, ускорить подготовку нормативного правового акта Правительства РФ о порядке отнесения граждан к представителям КМНС.

 http://www.duma.khv.ru/?doc=270121424