Охинская местная общественная организация
«Центр по сохранению и развитию традиционной культуры
коренных малочисленных народов Севера
«КЫХКЫХ»(«ЛЕБЕДЬ»)»

В начале августа на сайте Министерства регионального развития РФ было размещено два проекта Федерального закона. Первый – «О внесении изменений в Федеральный закон от 20 июля 2000 г. «104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», второй – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства».

В соответствии с первым законопроектом предлагается внести изменения в части того, что учредители и члены одной общины не могут одновременно являться учредителями или членами других общин.

Вторым законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Предлагается исключить формулировку — «рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». Исключаются квоты добычи водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНСС и ДВ и, соответственно, порядок их распределения. Из видов рыбопромысловых участков исключается рыбопромысловые участки для рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

В предлагаемом проекте ФЗ под традиционным рыболовством определить деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ лицами из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности и ведущими традиционный образ жизни этих народов для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Проект ФЗ предусматривает осуществление традиционного рыболовства свободно, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, бесплатно, без ограничений по объему добычи (вылова) водных биоресурсов и без предоставления рыбопромыслового участка лицам из числа коренных малочисленных народов и лицам, не относящимся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности и ведущих традиционный образ жизни этих народов.

Также законопроект устанавливает в случае, если рыбопромысловый участок был предоставлен общине для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, до вступления в силу настоящего ФЗ на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, то этот договор на основании обращения стороны по договору перезаключается путем заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления прибрежного или промышленного рыболовства на тот же срок.

Это уже не первый вариант проекта ФЗ о внесении изменений в части регулирования отношений в области традиционного рыболовства, подготовленный Министерством регионального развития РФ. На каждый вариант Ассоциация КМНСС и ДВ РФ подготовила и направила в Министерство свои предложения.

Информационный центр «Лач»,

г. Петропавловск-Камчатский