В марте этого года в Салехарде состоялись выборы нового президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Депутат Госдумы, член комитета по делам национальностей Григорий Ледков, который полгода занимает этот пост, в интервью «Арктика-Инфо» рассказал, как меняется жизнь коренных народов и что для ее улучшения намерены сделать в Ассоциации.

– Григорий Петрович, скажите, пожалуйста, сколько в России проживает коренных малочисленных народов и как меняется их жизнь в последнее время?

– Коренные малочисленные народы проживают на территории 28 субъектов Российской Федерации: от Кольского полуострова до Дальнего Востока. Согласно официальному «Перечню коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 2006 года в России насчитывается 41 коренной народ, что составляет примерно 0,2% населения страны (250 тысяч человек). Самый многочисленный из этих народов – ненцы, их более 44 тысяч человек. Самый малочисленный народ – энцы или, как они сами себя называют эньчо, менее трехсот человек.

Каждый из них по своему уникален и может гордиться накопленными знаниями по сохранению родной земли. «Землю, где живешь, надо любить»,— говорят нганасаны. «Не ругай землю, если упадешь или споткнешься»,— вторят им эвены. «Земля – наша мать, она нас всех кормит и поит, она дает нам жизнь»,— продолжают ненцы. Считается, что нигде в мире культура северных народов не сохранилась в таком объеме, как у нас, в России. Они так хорошо прижились к экстремальным условиям, сформировали свою культуру, что им тяжело приспособиться к новой рыночной экономике. Поэтому в решении вопроса относительно малочисленных народов Севера есть два пути: или оставить их образ жизни таким, какой он есть сейчас, или включать этнос в систему основной культуры.

Безусловно, за несколько последних десятилетий жизнь коренных малочисленных народов России существенно изменилась. Часть их интегрировалась в современные процессы экономики, в структуры государственного аппарата и гражданского общества. Они с гордостью представляет культуру и традиции своих народов на межрегиональном, российском и международном уровнях. Остальные же продолжают заниматься традиционным оленеводством, рыболовством, морским зверобойным промыслом, сбором дикоросов и другими традиционными видами хозяйственной деятельности.

– Можно ли представить, что в будущем все коренные малочисленные народы будут жить в больших городах?

– Вам, наверное, как и любому жителю мегаполиса, их жизнь кажется архаичной. Ведь в чукотской яранге, ненецком чуме, таежной мансийской избушке особых жизненных удобств нет. А работать, чтобы выжить в северных условиях приходится практически на износ. С раннего утра до позднего вечера, из года в год: поставить чум, добыть дрова, наколоть лед в реке, перегнать оленей на новые пастбища, защитить их от волков, выделать шкуры, пошить малицы…

Для приезжих это экстрим и экзотика, а для коренных жителей – Родина, где все понятно и любимо. И тяжкий каждодневный труд привычен и понятен, потому что по-иному просто не выживешь. Тем более каждый трудится на благо семьи и своей родной земли. За всем этим стоит простая истина – традиционная занятость коренных народностей является основой для их самоопределения, для их развития.

Поэтому, может, и не стоит массово тянуть северные народы в города и поселки, а напротив, создавать условия, чтобы повышать качество их жизни там, где они находятся сейчас. Для этого надо развивать те направления деятельности, где они могут в полной мере проявить себя и чувствовать свою востребованность и единение с другими гражданами страны. Такими направлениями могут стать эко- и этнотуризм, рекреационная деятельность, продвижение, посредством грамотного маркетинга, товаров и услуг, создаваемых в рамках традиционной деятельности коренных народов Севера.

В качестве положительного примера можно привести Ямало-Ненецкий автономный округ. В регионе разработана и действует специальная программа поддержки аборигенного населения: строятся модульные фактории, комплексы по приему и переработке оленины, рыбы, дикоросов. То есть люди получают возможность зарабатывать. Опять же по специальной программе выделяются средства на обеспечение тундровиков дровами, связью, приобретения для них чумов, техники, печек-буржуек и т. д. С финансовой точки зрения это очень недорогая помощь, но она позволяет коренным народам достойно жить – так, как они хотят. Хороший опыт взаимодействия существует и в других северных регионах.

– Как складываются отношения коренных малочисленных народов и недропользователей?

– Очень актуальна тема сотрудничества коренных народов и промышленных компаний по вопросам сохранения самобытной природы, исконной среды обитания коренных народов, их экологического и социального благополучия.

Так сложилось, что материальные интересы, как правило, разделяют людей, а духовные — наоборот объединяют. Думаю, что совместные усилия представителей коренных народов, бизнеса и власти помогут выстроить и поддержать такие отношения, при которых не всегда простые вопросы балансировки социально-экономических интересов будут решаться конструктивно и с пользой для каждой из сторон.

Считаю, что именно в таком ключе должно развиваться сотрудничество коренных народов и промышленников. Такой подход важен не только для малочисленных народов Севера, но и для компаний. Ведь совместные усилия кратно увеличат значение каждого предприятия на международном и социальном уровне.

Отрадно, что именно на этих принципах в последнее десятилетие выстраивается государственная политика в отношении коренных народов. И сходить с этого пути нежелательно, принимая во внимание тот факт, что Север и Арктика Российской Федерации являются плацдармом для развития страны. В этой связи предполагается совершенствование российского законодательства по многим направлениям, в том числе по защите прав представителей коренных малочисленных народов.

– Какова будет роль Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в защите этих прав?

– За последние годы из российского законодательства был изъят целый ряд норм, гарантирующих коренным малочисленным народам особые права, как в сфере природопользования, так и в социальной сфере, что привело к неблагоприятным последствиям.

Сложности возникают даже при вопросе, кого же относить к категории малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. В регионах есть свои наработки, но общего критерия нет, отсюда порой возникают казусные ситуации.

В этой связи многократно возрастает роль общественных организаций. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ — полное тому подтверждение.

Задача нашей организации, чтобы коренные малочисленные народы стали полноправными участниками всех социально-политических и этнокультурных процессов в стране. Не просителями, а ответственными участниками!

Для нас принципиально, что надо говорить не только и не столько о правах народов, но и о наших повседневных обязанностях – семейном воспитании, борьбе с алкоголизмом, сохранении традиций и культуры, активной самоорганизации.

– В каком направлении сегодня ведется работа Ассоциации?

– Сегодня активно работает Правовой центр Ассоциации, ведется работа по взаимодействию и выстраиванию взаимоотношений с федеральными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы обеспечения прав малочисленных народов.

Ведется большая работа по продвижению законодательных инициатив в части реализации и защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Мы находимся в постоянном диалоге с органами исполнительной власти федерального и регионального уровней с целью повышения качества жизни малочисленных народов, сохранения исконной среды обитания, развития традиционной хозяйственной деятельности, сохранения культурного наследия, развития здравоохранения и обеспечения доступного образования. Особое внимание уделяется работе с молодежью.

Впереди у нас много вопросов, которые мы будем решать сообща и думаю, что все предпосылки для их успешного решения у нас есть. Главное, что государство понимает, что интенсивное освоение природных богатств Арктики, Севера, Сибири и Дальнего Востока для усиления экономической мощи страны в наше время невозможно вести за счет ухудшения условий жизни народов Севера. Осваивая Арктику, нужно учитывать опыт выживания малочисленных народов в суровых условиях Крайнего Севера. Помнить, что секрет их в том, что они не покоряют природу, не воюют с ней, не стараются взять с нее по максимуму, они живут с ней в гармонии.

Очень четко и образно по этому поводу высказался поэт, философ, представитель народа манси Юван Шесталов. «Мир спасет не западная воинствующая цивилизация, не восточная консервативная, не южная – благостная, изнеженная. Будущее мира и человечества – за Арктической цивилизацией, с ее сказочными природными ресурсами, с ее житейской мудростью и гармонией с природой».

Фото: Сергей Черкашин, пресс-служба губернатора ЯНАО, управление общественных связей администрации Таймыра

http://www.raipon.info/korennye-malochislennye-narody-dolzhny-stat-polnopravnymi-uchastnikami-obshchestvennoj-zhizni.html